​政府会计改革除改变核算规则还有哪些冲击？（政府会计改革除改变核算规则还有哪些冲击）

除了改变计算标准外，政府会计改革的影响是什么？

2017年，财政部发布了《政府会计制度-行政事业单位会计科目及报表》，规定于2024年1月1日生效。2024年2月，财政部发布《关于处理衔接问题的通知》，意味着政府会计改革已“近在咫尺”。
近日，许多机关事业单位开始深入开展政府会计管理制度衔接工作。从实际情况来看，大多数企业也将这项工作移交给企业会计人员，特别是具体负责财务会计的人员。然而，大多数行政事业单位的财务人员表示，他们对各项任务感到困惑，甚至不知所措。我们应该考虑的是，为什么许多会计人员对基本概念相对简单的政府会计制度感到非常困难？小编认为，解决这一问题的关键是企业会计人员需要进一步明确政府会计改革的本质。政府会计改革不仅改变了财务会计的“游戏规则”，也改变了责任感、工作流程和内部治理水平。

对企业负责人责任意识的影响

政府会计改革的关键是将以收付实现制为核心的预算会计制度转变为“双基础”、“双分录”、“双报告”的预算会计制度。虽然从表面上看，会计制度的变化只是由基本会计假设的变化引起的，但会计假设前提的变化背后是对企业负责人责任意识的影响。
例如，在以权责发生制为核心的会计制度下，机关事业单位完成了全成本核算。资产折旧需要记录在平时的成本核算中，这意味着“占山为王”、“多拿多占”配备财产的理念将导致“占用财产越大，相应的资产折旧成本越高”。但在评论企业业绩时，占有更多的财产可能不是一件“好事”。特别是在需要审计和披露政府综合财务报表的背景下，作为反映企业财务状况的载体，财务报告的主要内容由企业负责人决定，而不是会计人员决定。政府机关事业单位如何看待新老对接，特别是如何在新制度下做好企业统筹规划分配，都是企业负责人需要深思熟虑的课题。
工作流程转型刻不容缓
在政府会计改革的环境下，工作流程也在悄然转型。
比如企业采购管理虽然是机关事业单位内部控制制度业务层面的主要模块之一，但并没有受到大多数机关事业单位的重视，普遍存在一些问题，比如没有设立统一的集中管理部门，合同由各部门分散管理，没有合同管理制度，导致财务部无法掌握企业的所有合同，尤其是经济活动。在收付实现制的基础上，财务会计应以资金收付为核心。但是，在权责发生制的基础上，由于缺乏经济合同的必要信息，企业会计人员无法准确确认和计量收入和支出，以及应收款和应付款项。
从以上例子可以看出，在现有的会计制度下，在现有的政府会计制度下，一些似乎运行仍然“流畅”、“便捷”或已经习惯的业务流程，会显得“走不通”、“转不动”。会计信息流与业务信息流是同步关联，不可能隔断业务信息流，只强调会计信息流的变化。特别是在产业与金融融合的总体趋势下，财务数据的变化必然会影响业务信息的变化，从而导致工作流程的变化。新制度框架体系下规定的财务数据只有通过前面工作流程的整理才能生成。否则，仅仅转变会计管理模式，政府会计将是“无米之炊”和“无本之木”。
迫使企业提高内部治理能力
党的十八大以来，社会管理取代社会治理正式成为我国社会建设的关键词。在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，“加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定”作为新时期中国特色社会主义观念的重要环节，并对“构建共建共享社会治理格局”作出新的部署。提高机关事业单位内部治理水平已成为当前的主要工作目标。与原有的预算会计制度相比，政府会计制度更能充分反映部门的财务状况。在一定程度上，企业的财务状况是内部治理水平的客观反映。内部治理水平低、平时运行效率低，直接体现在公司成本高、绩效评价水平差等方面。政府会计改革的实施可以迫使企业内部治理能力的提高。
财务报表来自上游业务系统。政府会计改革的成败在于从上到下单位内部管理模式、方式和流程的变化，从业务前面促进会计的变化。政府会计改革的过程将充满困难和重复，如果仅仅依靠会计人员从计算结束危害业务端。事实上，财务会计信息系统可以嵌入政府会计制度的实际计算标准。如今，随着人工智能的快速发展，具体的财务会计分录甚至可以通过信息系统自动生成。作为一名会计人员，我们不仅要掌握政府会计制度本身，还要掌握如何将财务管理应用于政府会计改革环境中的机关事业单位管理，以及如何在机关事业单位的发展中充分利用财务的有效性。