​​​工会经费使用范围标准负面清单(工会经费管理内容)

负面清单(工会经费管理内容)工会经费使用范围规范

　　工会经费使用范围规范负面清单

　　(1)用于为会员和员工举办活动。

　　1.禁止职工活动超标、超范围奖励。

　　2.禁止非法乱设奖项。

　　3.禁止用现金奖励代替实体奖励。

　　4.禁止以任何方式向员工和参与者发放现金补贴(有明确规定的除外)，如组织员工活动的机会。

　　5.任何方式的现金补贴或奖励，如通讯费、加班费、差旅费、年终奖金等，禁止以工作需要的名义向工会专职工作人员发放。

　　6.禁止购买和分发各种活动卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)。)而不是组织员工活动。

　　7.不得擅自提高标准，不得擅自发放讲课费、裁判费、评审费、教练费、练习费、表演费、误餐费等。

　　8.禁止违反《工会经费收支管理办法》的规定，私自增加工会经费填补会费短缺的要求。

(二)维护职工权益。

　　1.各工会可以根据公司的具体情况制定慰问员工、困难补贴、帮助和救助制度，但必须坚持平等对待的原则，严禁按职位和等级制定标准。制定的制度应按照“三重一大”的要求程序决定，并在向平级单位报告后实施。

　　2.严格执行有关规定，准确明确援助范围和援助对象，确保困难援助对象在市总援助数据库中，严禁私自扩大范围，提高标准。

(三)用于培训、会议、公务接待。

　　1.禁止擅自提高标准，表彰优秀工会干部和积极分子。

　　2.严禁擅自提高会议费和培训费标准。

　　3.禁止在旅游景点和度假村举办培训班或会议。

　　4.禁止以会议、培训和官方接待的名义分配公款旅游。

　　5.禁止以会议和培训为名的机构进行高消费娱乐和健身运动。

　　6.禁止以会议和培训的名义向参加会议（培训）的人员分发礼品、商业账单、纪念品和当地产品。

　　7.禁止以会议和培训为名的机构用餐或安排宴会。

　　8.禁止公务接待超标、超范围。

　　9.禁止报销与会议、培训和公务接待无关的费用。

　　10.严禁将会议、培训、公务接待的盈余费用存入承办单位，产生“小金库”。

　　11.禁止以会议和培训的名义虚假列出费用，迁移、隐匿资金，或者向下属工会分配、转移费用。

(四)用于员工福利等方面。

　　1.禁止擅自提高标准，发放节日慰问品。

　　2.节日慰问品禁止现金分发。

　　3.禁止以现金方式发放生日蛋糕、电影券等。

　　4.严禁在《底层工会经费收支管理办法》第十五条第(一)项允许范围以外的节日发放节日慰问品和现金补贴。

(五)工会经费的其他使用。

　　1.严禁使用工会资金支付工会机构以外的其他组织费用。必须给予其他单位财政支持的现象，应当按照“三重一大”程序执行决策，经平级单位批准后实施。

　　2.禁止占用工会经费。不得向员工发放报费、洗理费、防暑降温费；不得发放工会资金的，应当承担各种奖励；不得用工会资金支付办公空间相关费用；不得用工会资金支付职业代表大会（地区、领域职业代表大会工作除外）、员工体检费、员工餐费、员工食堂费、员工丧葬费、退休人员费等费用由管理支付。

　　3.禁止违反市总工会有关劳动模范和一线职工疗养的有关规定和要求，擅自扩大疗养人员的范围或者提高标准；禁止机构在文件规定的地点以外进行疗养。

　　4.严禁使用工会资金购买各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等活动。

　　5.严禁用工会资金参与非法集资活动，或者对非法集资活动给予经济担保。

　　工会资金管理水平

　　1.禁止工会会计不独立核算；严禁将工会资金用于经营。因特殊原因无单独工会账户的，其工会经费由上级工会托管。

　　2.禁止工会资金列出非本级工会应支付的费用，如利用本地区（系统）工会资金向机关总部成员发放节日慰问品等。

　　3.禁止无会计资格的人员从事工会会计工作，禁止不相容的职位适应。

　　4.禁止不按规定编制负债表、收支表、工会经费收支预算(决算)等表格。

　　5.禁止无预算、超预算费用，禁止不履行相关程序的额外预算。

　　6.未经平级工会经审会核实，禁止工会经费收支预(决)。

　　7.禁止租赁、借用工会账户，禁止管理和使用工会账户非法开设“小金库”。

　　8.禁止违反“三重一大”要求，支出各种大额资金。

　　9.禁止工会经费经济事项与发票内容不一致、虚假发票应用、税票无清单、费用无清单、无分配记录或分配记录无本人或代理签名、借据记录等非标准财务行为。

　　10.禁止非法借用工会经费，也将工会经费转移给平级单位。

　　11.禁止购买固定资产不进入账户，固定资产不定期库存，不及时解决财产损失和财产损失，不准备或备案固定资产账户。

　　工会经(会)费收缴水平

　　1.禁止行政事业单位、公司不按职工工资的2%记提或者少提工会经费。

　　2.禁止不将财政转让工会资金记入拨付资金收入；严禁在往来科目中计算应计入的收入资金，产生“小金库”。

　　3.禁止下属工会不按规定比例上交工会经费。

　　4.禁止免收或少收工会会员会费。

　　有关要求

　　1.各工会在严格执行《负面清单》规定的前提下，认真落实市委和全体工会的需要，积极推进服务中心工作和员工群众的新工作思路，勇于创新工作方法，全心全意为员工服务，切实保护员工利益，充分利用工会效果，真正成为员工信任的“母亲之家”。

　　2.市总工会将根据工作需要不断修改和完善《负面清单》，确保工会资金合规有效使用。

　　3.当负面清单与区域（系统）单位制定的相关文件、制度和要求不一致时，以区域（系统）单位制定的相关文件、制度和规定为准。